и небольшое число промежуточных инспекций на случайной основе. Поскольку большая часть инвентарного количества ядерного материала на таких установках находится в статических условиях под печатями Агентства, промежуточные инспекции не нужно делать необъявленными. Дополнительную экономию инспекционных усилий Агентства на местах обеспечивает использование автономных мониторов для проверки поступлений отработанного топлива.

Установки по конверсии природного и низкообогащенного урана и по изготовлению топлива

Типовой подход к применению комплексных гарантий для установок по конверсии природного и низкообогащенного урана и по изготовлению топлива включает проверку физической инвентаризации с уменьшенным объемом деятельности и проведение небольшого числа (1—3 в год в зависимости от конкретных условий на установке) инспекций на выборочной основе с краткосрочным, менее одной недели, уведомлением. Эти инспекции должны проводиться в сочетании с системой «почтовых ящиков» для предоставления информации о запланированной программе эксплуатации установки и обновленных данных учета. Использование таких инспекций позволяет проводить эффективную проверку поступлений и отправлений ядерного материала на установку, а также обнаруживать «заимствования» ядерного материала между установками в целях сокрытия переключения. Таким образом, действенность гарантий на установках этого типа повышается по сравнению с нынешними подходами, не предусматривающими инспекций с краткосрочным уведомлением.

ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Важной частью концептуальной основы комплексных гарантий является предоставление персоналу Агентства, ответственному за осуществление укрепленных и комплексных гарантий, руководящих материалов в отношении процедур гарантий, обеспечивающих действенность, последовательность и отсутствие дискриминации на каждом этапе процесса их разработки и осуществления. Разработаны руководящие принципы для таких процедур, как подготовка необходимых выводов в связи с осуществлением гарантий, рассмотрение и оценка информации и осуществление дополнительного доступа.

Секретариатом также разработаны Руководящие материалы по проведению необъявленных обычных инспекций в соответствии с пунктом 84 Документа INFCIRC/153. Проведение таких инспекций без предварительного уведомления, когда это, возможно, укрепило бы, с учетом их непредсказуемости для государства и оператора установки, возможности Агентства подтверждать отсутствие незаявленной деятельности на установке, а также отсутствие переключения заявленного ядерного материала. Расширенное использование таких инспекций также могло бы привести к экономии затрат для Агентства. Вместе с тем признается, что проведение необъявленных инспекций может не оказаться возможным во всех государствах или эффективным в отношении всех видов деятельности. Поэтому в Руководящих принципах изложены условия, при которых необъявленные инспекции могут быть возможны и действенны.

Сотрудничество между Агентством и ГСУК является важным элементом современных гарантий, и оно становится еще более важным при комплексных гарантиях. Поэтому разрабатываются руководящие принципы в целях определения потенциальных областей расширенного сотрудничества с ГСУК, таких как своевременное предоставление высокоточных данных, необходимых для поддержки новых подходов к применению гарантий, и осуществление совместных видов деятельности. При осуществлении таких видов деятельности необходимо тщательно сохранять способность Агентства формировать свои собственные независимые выводы.